医药流通业“大鱼吃小鱼”的暗潮涌动中，巨头们的出手越来越频繁。
4月3日，记者从知情人士处获悉，国内最大的医药分销企业国药控股(简称“国控”)已经将并购的目光投向了国内第四大医药流通企业南京医药(600713,股吧)的母公司南药集团，如果重组成功，国控将大大加码在华东市场的市场份额和话语权。
“国控的确和南京市政府签署了一份框架协议，目前此事还在推进当中，比较敏感，不方便多说。”上述知情人士对记者表示，由于南药是当地政府控股企业，此桩重组能否成功，更多的要看当地政府的支持力度，目前仍存在变数。
南药的“被并购”价值
南京医药产业集团是南京市委、市政府直属的特大型国有独资企业，连续数年位列中国医药(600056,股吧)企业前8位，是江苏省医药龙头企业。2008年，产业集团实现主营业务收入169亿元，总资产达86亿元，净资产35亿元。
今年2月，南京市政府决定将南京医药产业集团的资产整体无偿划入南京新型工业化投资(集团)有限公司。公开资料显示，南京医药产业集团集团下属10家制药企业、5家医药商业公司、1000多家零售连锁药房，并拥有南京医药和金陵药业(000919,股吧)两家上市公司。
其中，南京医药(600713.SH)是集团核心资产，为南药集团贡献了70%左右的销售额。作为南京医药的实际控制人，南京医药产业集团通过其全资子公司南京医药集团有限责任公司持有南京医药21.00%股权。
南京医药2009年销售规模135亿元，公司市场网络覆盖面以前主要包括苏、皖、闽、豫、鲁、浙、沪，初步奠定了在华东地区的分销地位。随着公司网络不断扩大，目前新覆盖地区包括新疆、辽宁、四川、湖北和云南。
光大证券(601788,股吧)分析师姚杰认为，作为全国第四大医药流通企业，南京医药已经成为一个进可攻(自己发展做大)，退可守的一方诸侯(卖个好价钱)，可以说是“最有并购价值的医药商业公司”。
对于正在加速扩张的国药控股，如果能够将南京医药划入版图，就可以在较为薄弱的华东市场强势卡位。
自从2009年在香港上市融资，国药控股的扩张步伐明显提速。作为医药行业的大型央企，国药集团更乐于“打政府牌”，通过与地方政府缔结合作协议，以加大对当地的投资换取优先布局该市场。
3月11日，国药集团和成都市政府签订了中医药现代化等四项战略合作协议，将通过并购、合资、合作等方式完善其在西南地区的产业布局。此前的3月2日，国药与甘肃省签署合作协议;3月3日，国药总经理佘鲁林与江西省副省长谢茹商讨合作事宜;等等。
上述知情人士告诉本报记者，国药与南京市政府近期签署的合作框架协议正是在这样的背景下达成的，国药希望在取得当地政府的支持后，对南药集团实施重组。
国控新上药交锋
国控此举，触动了新上药的神经，后者是紧跟国药集团的第二大医药流通企业。
国药控股的优势在于全国市场较为完善的分销网络和布局，但在华东市场，新上药取得了16%市场份额，区位优势明显，而华东市场占中国医药消费市场40%。如果这桩重组落定，国药将加码在华东市场的话语权。
值得一提的是，经历了三合一的大型重组，追求外延式增长，特别是通过并购加强医药分销布局的优化，已经成为新上药未来发展的核心战略之一。
2009年10月，上药集团旗下上海医药(600849,股吧)(600849.SH)通过吸收合并、发行股份购买资产的方式，对上实集团和上药集团的医药资产进行整合，一个新上药浮出水面,成为上海国资旗下的医药产业资源整合平台。
从去年年底至今，新上药已经迅速完成了数桩并购。3月25日，新上药与福建省华侨实业集团签署了全面战略合作框架协议书，重组福建省医药公司，后者是当地市场份额前三位的国有大型医药企业。至此，新上药完成了对华东市场的全面布局。
据知情人士透露，重组福建医药公司是新上药与国药控股正面交锋的一役，国药集团总经理、国控董事长佘鲁林是福建人，新上药将医药流通体系铺设到此，无疑是个强烈信号。
两强相争之下，南京医药的归属更是兵家必争。
3月31日，新上药的一位高层接受记者采访时表示，他已了解国控与南京方面签署的这个协议，但他认为，这只是国控与各地政府加强合作的协议，要走到真正意义的重组，“可操作性还是不高的。”
另一位上药管理层告诉本报记者，南药集团资产复杂，如果将整个集团全盘接下，重组方的压力也会很大。但如果单纯重组南京医药，恐怕也难以获得政府支持。
加速并购
历数国药控股和新上药近半年的并购，释放出一个信号——医药流通业的大并购时代已经来临。
目前，国内医药流通行业同质化竞争激烈，行业集中度低，药品流通成本高。根据国内医药商业协会的数据显示，目前国内现有13000多家批发企业，90%为小型企业，其中前10强的市场份额仅为36%，而目前美国前三名市场份额已经超过90%。
去年12月，商务部替代药监局成为药品流通行业的管理部门。“这是推动行业集中度提高的重要催化剂。2010年商务部将力推行业集中度提升，大流通、大集团政策大势所趋。”光大证券分析师姚杰表示。
面对行业“散、乱”的现状，最近商务部组织的全国医药流通会议中，已经明确提出要提高行业集中度，政策明确指向大分销集团，鼓励大企业积极兼并收购也是政策导向。
上药集团董事长吕明方对记者表示，未来中国的医药产业整合不可避免。而新上药给自己的定位就是中国医药行业的主要整合者。而国控方面则对本报记者表示，“我们用行动说话。”
值得一提的是，正在实施的基本药物制度给巨头们扩大已有市场渗透率的机会。在各地的配套政策中，物流配送被严格限制企业规模和资质，使得很多中小企业失去竞争机会，不得不寻求被大企业重组，一场暗战不可避免。
排在前三位的医药商业企业国药控股、九州通集团有限公司和上海市医药股份有限公司，三家加起来约占全国市场的20%。根据马太效应，前三家巨头的市场份额超过20%是行业拐点出现的标志，此后市场集中度将迅速得到提升，大批中小企业被淘汰，而一批大型企业将迅速崛起。
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